А нет, сорри - лазейку закрывают:
Цитата
Российские власти взялись замуровать еще одну лазейку для подпольного игорного бизнеса. Дело в том, что действующий с 2009 года закон об ограничении игорного бизнеса, как оказалось, не без изъянов. Практика показывает, что ни подпольные казино, ни «однорукие бандиты» фактически никуда не исчезли. Более того, в последнее время все более популярными стали всевозможные лотереи – они по закону могут быть частными. Однако, как выясняется, и в законе о лотереях есть огромные пробелы, которые нужно ликвидировать. Иначе мимо государства и дальше будут проходить огромные денежные потоки.
В середине ноября первый зампред правительства РФ Игорь Шувалов поручил Минфину и Минэкономразвития до 10 декабря подготовить поправки в закон «О лотереях». Документ должен будет запретить частные лотереи с 2014 года и предусмотреть возможность проведения исключительно всероссийских лотерей по решению правительства. Полномочия организаторов будут только у Минфина и Минспорта. Решение уйти от существующей модели лотерейного бизнеса, в основном сосредоточенного в руках частного капитала, принималось для того, чтобы защитить потребителей, - такова позиция правительства, озвученная в секретариате первого зампреда правительства.
Действительно, сейчас лотерейный бизнес в России по преимуществу является частным. С 2005 года Федеральная налоговая служба выдала около 4 тыс. лицензий. При этом по распоряжению правительства в стране действуют только три общефедеральные государственные лотереи: «Спортлото», поддерживающее Олимпиаду-2014 в Сочи (организатором выступает Минфин), «Гослото» (Минспорта) и «Победа» (Спецстрой, близкий Минобороны, но не подведомственный ему). По оценкам Минэкономразвития, ежегодные доходы федерального бюджета от лотерей благодаря новым поправкам могут увеличиться с 1 до 10 млрд руб. Минэкономразвития и Минфин до 20 декабря должны подготовить предложения, куда лучше потратить эти деньги. Прежде всего средства пойдут на поддержку спорта и подготовку к Чемпионату мира по футболу 2018 года.
Проводить так называемые стимулирующие лотереи для рекламы товара и услуг все же разрешат. Например: «Соберите 20 пробок от пива, пришлите нам и получите приз». «Некоторые эксперты даже не считают это лотереями и советуют отнести к ведению Закона о рекламе, потому что это, по сути, продвижение товара», - заявил замминистра финансов Алексей Саватюгин.
Безусловно, к решению прибегнуть к столь радикальным мерам российские власти подтолкнули владельцы игорного бизнеса, прикрывающие свою незаконную деятельность тем, что якобы они проводят лотереи. В качестве лотерейного оборудования они применяют у себя типичные игровые автоматы, только без купюрообменника и с измененной программой. Игровой процесс отличается способом оплаты. При этом у собственников так называемых лотерейных агрегатов присутствуют в наличии все разрешительные документы, свидетельствующие о надлежащей регистрации и уплате налогов.
Так что же, мы возвращаемся в советские времена, когда лотерейные билеты покупались только у государства и, соответственно, все доходы шли в казну? Насколько велики эти доходы? Достаточно сказать, что советская лотерея «Спортлото» за 20 лет существования принесла 500 млрд руб. и окупило 80 % всех расходов на спорт. Розыгрыши не раз выручали руководство страны в затруднительных финансовых ситуациях. Например, когда оказалось, что реальные расходы на организацию Олимпиады 1980 года составят не 356 млн. рублей, как планировалось изначально, а 1,46 млрд руб., в экстренном порядке убыла учреждена новая лотерея «Спринт», которая окупила четверть олимпийских затрат.
Сейчас россияне не менее азартны, но государство получает от розыгрышей настолько маленькие деньги, что Росказначейство даже не считает нужным показывать их отдельной строкой в доходах бюджета. А ведь потенциальная оценка этого рынка – 22-27 млрд руб. в год, и у него есть хорошие перспективы роста. Во-первых, после изгнания из городов казино и залов с «однорукими бандитами» к организаторам лотерей пришла почти вся публика, успевшая подсесть на азартные игры. Это принесло лотерейщикам несметные состояния. По официальным данным, налоги с работавших в стране 220 тыс. игровых автоматов и 5,5 тыс. игровых столов ежегодно приносили в казну 24,4 млрд руб. Реальный объем этого бизнеса с учетом теневой составляющей превышает 500 млрд. руб. в год. А во-вторых, психологи уверяют, что в трудные времена, и в кризис в частности, население становится гораздо азартнее. Такая закономерность наблюдается во многих странах. Известно, что до кризиса 1998 года лотерея «Русское лото» продавала 300-400 тыс. билетов за один тираж. После дефолта цифра подскочила до 13 млн билетов!
Значит, необходимо выправлять ситуацию и направлять русла денежных рек в государственную казну. И использовать при этом опыт и СССР, и США, и других стран мира. Так, в США, к примеру, своя лотерея существуют почти в каждом штате. Они управляются комиссиями, назначаемыми правительствами штатов, в которых проводятся. Лотерея в Соединенных Штатах считается самым популярным способом испытать удачу! Наверное, потому, что она олицетворяет собой метафору американской мечты - вложив один доллар, ты можешь стать миллионером. Популярность лотерей растет в Америке с каждым годом - это можно наблюдать по росту джекпотов. Все больше американцев относятся к лотерее как к простому, безопасному и веселому развлечению. То же самое в Канаде - родине многих захватывающих лотерей, в которых постоянно выигрывают огромные призы. Канадцы воспринимают лотерею как важную составляющую благотворительности в форме отчислений, не считая того, что это интересное развлечение само по себе.
Ну а что делать российским азартным игрокам? Как нововведения отразятся на них? До 2014 года пока остается все по-прежнему. А вот после, очевидно, с государством играть в «лотерейные игры» будет надежнее, чем с частными предпринимателями. Так что отчаиваться не стоит. Главное, чтобы удача оставалась на стороне желающих раз за разом испытывать судьбу!
источник