Очерки истории партии «Единая Россия» Опции

[admin]

История «ЕР». От редакции. Глава 1
Очерки истории партии «Единая Россия»

От редакции

Всякая уважающая себя партия должна иметь собственную версию своей истории, по крайней мере в России. О необходимости этого более ста лет назад говорил ещё Владимир Ильич Ленин. В своей работе «Детская болезнь левизны в коммунизме» он две главы («Главные этапы в истории большевизма» и «В борьбе с какими врагами внутри рабочего движения вырос, окреп и закалился большевизм?») посвятил истории партии большевиков, ясно и кратко обрисовав её основные вехи.

Лучший ученик Ленина – Иосиф Сталин – продолжил дело учителя и в области истории партии. Под его руководством и с его личным участием был создан образцовый марксистский труд «История ВКП (б): Краткий курс», на пятнадцать лет ставший поистине настольной книгой для каждого коммуниста, для каждого комсомольца и для многих миллионов людей не только в СССР.

Ленинско-сталинские уроки были настолько убедительны, что даже преемники вождей не пытались с ними спорить, лишь заменив «Краткий курс» Ленина-Сталина толстым томом «Истории КПСС» под редакцией секретаря ЦК КПСС Б.Н. Пономарёва.

Заложенная Лениным и Сталиным традиция жива по сей день. Глупо предполагать, что партия «Единая Россия» себя не уважает, поэтому на её официальном интернет-сайте читатель также может найти официальную версию истории партии.

Да и как не быть истории, если многие из тех, кто встал под знамёна «Единой России» и её партий-предшественниц для начала должны были отказаться от билета члена ленинской партии, предать идеалы Ленина-Сталина, и всё ради того, чтобы попытаться написать собственную историю, далёкую и от народа, и от традиций партийного строительства.

Скажем честно: эта официальная история совсем не похожа на сталинский «Краткий курс». Прочитав её, отнюдь не обогатишь свою память знаниями и законами общественного развития политической борьбы.
Тот, кто примется за историю ЕР, в лучшем случае почувствует досаду: ни фактуры, ни пафоса, в худшем – останется в тягостном недоумении от мысли о том, как такое могло произойти в стране с давними победными традициями. Вот цитата для примера: «К концу 2004 – началу 2005 годов стране удалось в основном выйти из состояния “переходного периода”, стабилизировать экономику, укрепить политическую систему и единство страны. Россия последовательно наращивала усилия в решении задач удвоения валового внутреннего продукта, преодоления бедности, модернизации Вооружённых сил, усиления своих позиций в международном сообществе. И в этих условиях партия парламентского большинства, несущая ответственность за происходящее в стране, просто обязана была отреагировать и скорректировать социальную политику государства.

13 января 2005 года Президиум Генерального совета рассмотрел вопрос “О ходе реализации в субъектах Российской Федерации Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ в части, касающейся мер социальной поддержки граждан”. Президиум Генерального совета постановил считать контроль за выполнением Федерального закона № 122-ФЗ важнейшей задачей политической партии “Единая Россия” и предложил Правительству Российской Федерации незамедлительно принять меры по защите прав и интересов граждан в связи с реализацией закона и по обеспечению соответствующих категорий граждан ежемесячными денежными выплатами и набором социальных услуг».

Что это и о чём? На что была «просто обязана отреагировать» партия «Единая Россия»? Что за федеральный закон тут упоминается, чем он так важен? Ответа нет.

Любому пишущему человеку случается написать что-то неудачное, невнятное. Но когда огромный текст официальной версии истории «Единой России» представляет собой сплошную невнятицу – это уже не случайность, это закономерность. Партия «Единая Россия», может быть, и рада бы рассказать нам, избирателям, свою историю, но не может этого сделать. Не получается. Почему же так? Отчего не получается?

«Партия власти» создаётся властью, она состоит при власти, но она не власть

Разгадка проста и заключается в том, что «ЕР» – это «партия власти».

Вот почему редакция «Московской областной газеты» и рискнула предложить своим читателям собственную версию истории партии «Единая Россия», раз, как мы уже заметили, официальная версия этой истории от самой «Единой России» представляет собой весьма невнятный и сумбурный текст, изобилующий недоговорённостями и умолчаниями.

И потом, когда этот текст уже был подготовлен к печати, стало понятно, почему о своей реальной истории «Единая Россия» предпочитает помалкивать: ей и в самом деле о многом из своего прошлого говорить крайне неудобно…



ЧАСТЬ I. «Ангелы и демоны»: у истоков «Единой России»
Глава 1. Вроде как партия. Небольшое теоретическое пояснение

«Единую Россию» называют «партией власти» настолько часто, что единороссы и сами используют эти слова как самоназвание. Так, всё в том же официальном очерке истории партии, размещённом на официальном партийном интернет-сайте, один из разделов носит гордое заглавие «От партии большинства – к партии власти». Однако, прочитав раздел, так и не узнаешь, что эти слова означают. Придётся нам обходиться своими силами.

Профессор Европейского Университета в Санкт-Петербурге Григорий Голосов определяет «партию власти» как организацию партийного или квазипартийного (то есть псевдопартийного) типа, создаваемую правящей элитой для участия в выборах. Что означает это определение в переводе с учёного языка на русский?

Оговорка про «квазипартийный» тип организации связана с тем, что первые попытки создания «партии власти» были связаны с созданием не партий, а движений: «Выбор России» в 1993 году и «Наш дом – Россия» в 1995-ом. Помните такие? Вот-вот, многие уже не помнят!

Но почему учёный говорит «организация партийного типа» а не просто «партия»? Все просто: «партия власти» – всё же не партия, хотя и похожа на неё. Вроде как партия, но не совсем. Это не добровольное объединение граждан, созданное ими для участия в выборах, а часть государственной машины, выполняющая особые функции.

Такая организация – редкий зверь в политической фауне. И подобно тому как редкие животные водятся не во всяком лесу, она может существовать только в особых, довольно редко встречающихся политических условиях электорального авторитаризма.

Интеллигентный слесарь Полесов в «Двенадцати стульях» собрал электрический мотор, который был очень похож на настоящий, только не работал. Электоральный авторитаризм – политический аналог электромотора от слесаря Полесова: он совсем как демократия, только не работает.

Демократией называют политический порядок, при котором власть меняется в результате выборов. Электоральный авторитаризм очень похож на демократию тем, что при этом политическом порядке, как и при демократии, тоже регулярно проводятся выборы. Однако власть в результате выборов не меняется.

Это не означает, что власть персонально не меняется вовсе. Может и меняться. Только на нашей памяти в одной отдельно взятой стране власть менялась четыре раза: от Горбачёва перешла к Ельцину, потом от Ельцина к Путину, потом от Путина к Медведеву и от Медведева вновь к Путину. При этом 14 раз проводились общенациональные альтернативные (не из одного, а из нескольких кандидатов) выборы. Но власть менялась не в результате выборов.

Вспомните: Горбачёв не проиграл Ельцину выборы. Они оба боролись за власть, но только не на выборах; Ельцин и Путин за власть даже и не боролись. И при Горбачёве, и при Ельцине, и при Путине выборы были сами по себе, а власть сама по себе.

«Партия власти» как Петрушка в театре: вроде он и на сцене, вроде он и главный герой, но не сам по себе – за кулисами прячется кукловод

Однако же и не при всяком электоральном авторитаризме существуют «партии власти». Вот, например, в Белоруссии Александр Лукашенко уже 22 года правит, выборы регулярно проводятся, та что электоральный авторитаризм налицо, но «партии власти» у Лукашенко нет. А в Казахстане Нурсултан Назарбаев правит 30 лет, но у него «партия власти» есть, называется она «Нур отан».

Для существования «партии власти» нужно ещё одно, дополнительное условие: парламентские выборы должны полностью или частично проводиться по пропорциональной системе (по партийным спискам). Если выборы проводятся по мажоритарной системе (когда избиратели голосуют только за конкретных кандидатов, а не за партии), то власть на этих выборах прекрасно обходится и без «партии власти».

Положение «партии власти» изначально, по определению, двойственное: она создаётся властью, она состоит при власти, но она не власть. «Партия власти» как Петрушка в театре: вроде он и на сцене, вроде он и главный герой, но не сам по себе – за кулисами прячется кукловод. Из-за этой двойственности так сумбурна и невнятна официальная история партии «Единая Россия»: нельзя внятно описать марионетку, не упоминая кукловода, и уж тем более – делая вид, будто его нет.

И ещё одно необходимое пояснение относительно фигуры того самого кукловода. Кто-то, конечно, скажет, что имя этому кукловоду – российский президент Владимир Путин. Вовсе нет. Путину в наследство от Ельцина досталась уже достаточно спаянная и хорошо разветвлённая система новых собственников, новых владельцев России. Класс новых собственников обретал реальную власть и деньги по-разному. Кто-то предал партию Ленина-Сталина, кто-то пришёл в партстроительство из силовых структур. Были и те, кто не занимал в советское время никаких влиятельных должностей, но сумел в новые времена оказаться в нужное время в нужном месте.

Рассказывать персональную историю каждого постсоветского нувориша – это значит писать историю того, как значительная часть всех этих «прорабов перестройки» продавала и предавала свою Родину – Советский Союз. Но это будет совсем другая история, а не история «Единой России».

Мы же, говоря о «партии власти», должны ещё раз напомнить нашим читателям важное обстоятельство: Владимиру Путину как Президенту России досталась в наследство уже вполне сформировавшаяся система новых собственников страны. Их, этих новых крупнейших собственников, которые имеют возможность диктовать свою волю всей стране, в принципе всё в нынешней системе устраивает. А для того чтобы эта система оставалась неизменной (или же менялась, но так, как им выгодно), используются самые разнообразные механизмы, в том числе и создание псевдопартий, молодёжных и политических движений, «раскручивания» в общественном мнении лидеров-однодневок.



Опубликовано в «Московской областной газете», № 12 от 09.08.2016 г.



ДАЛЕЕ: Глава 2. Госпереворот октября 1993 года и гайдаровский «Выбор России»

Разжирев за время своего пребывания у власти, единороссы вновь призывают голосовать за себя. Главное для них – остаться, как и прежде, у бюджетной кормушки...

[admin]

Очерки истории партии «Единая Россия»
Глава 7. Блоки Рыбкина и Черномырдина. НДР как новая версия «партии власти» и результат выборов в Госдуму 17 декабря 1995 года





Суета перестроечных лет отступила. Малиновые пиджаки, так популярные у бизнесменов первой волны и заматеревших бандитов, потихоньку уступали место скромной роскоши буржуазной жизни новой российской элиты.

Пресса, почувствовавшая новые веяния, завела в редакциях должности ресторанного критика и модного обозревателя. А как иначе – в ресторане «Три пескаря» уже наливали 25-летний виски под морепродукты, а самые продвинутые знали, что устрицы лучше есть в месяцы без буквы «р» в названии.

И это в то время, когда харкали кровью Чечня и Дагестан, а на центральной площади Назрани, под окнами президентского дворца, пред ясны очи Руслана Аушева, боевики танцевали зикр, отправляясь резать головы неверным.

Итак, 25 апреля 1995 года. На встрече с депутатской группой «Стабильность» президент Борис Ельцин сделал заявление о том, что он «поручил» создать два политических блока, «правоцентристский» и «левоцентристский», соответственно, премьер-министру Виктору Черномырдину и председателю Государственной Думы Ивану Рыбкину. В тот же день о своём намерении создать и возглавить избирательный блок заявил сам Черномырдин.

Виктор Степанович Черномырдин достоин отдельного повествования. Человек-слово, человек-дело, человек-гармонь. С одной стороны – Куйбышевский политех и нефтянка, с другой – работа в ЦК КПСС. Партиец со стажем. Отличный семьянин. Выпивал, играл на гармони, пел песни. Такие, как он, про себя говорили: «Я люблю свою страну, я люблю свою жену!». Жизненное кредо, не стыдное, как и сам Виктор Степанович с его знаменитыми «черномырдинками».



Виктор Черномырдин: человек-слово, человек-дело, человек-гармонь, куйбышевский политех и нефтянка, работа в ЦК КПСС, партиец со стажем, отличный семьянин, выпивал, играл на гармони, пел песни. «Я люблю свою страну, я люблю свою жену!»

Некоторое время после этого между Черномырдиным и Рыбкиным шла своеобразная полемика: оба они заявляли, что именно ему поручено строить «левый центр». И Рыбкин, и Черномырдин были людьми образцовой советско-партийной закалки: Рыбкин работал заведующим отделом в аппарате ЦК Компартии РСФСР, Черномырдин – министром газовой промышленности СССР. Им казалось, что «правый» – это плохой и реакционный, а «левый» – это хороший и прогрессивный. Кто объяснил? Хороший вопрос. Видимо, Чубайс со товарищи, имевшие влияние на царя Бориса.

Буквально через день после заявления Ельцина был создан оргкомитет «правоцентристского блока» из 49 человек. Во главе – Черномырдин, заместители – вице-президент Олег Сосковец и самарский губернатор Константин Титов. В состав оргкомитета были включены первый вице-премьер Анатолий Чубайс, вице-премьеры Владимир Бабичев и Сергей Шахрай, четыре федеральных министра, двенадцать губернаторов и руководители крупнейших промышленных предприятий страны («Газпром», «РАО «ЕЭС», «КамАЗ», Магнитогорский металлургический комбинат, «ГАЗ», «ВАЗ», «ЗИЛ», «ЛУКОЙЛ»).

12 мая 1995 года в Москве состоялся учредительный съезд, подготовленный силами аппарата правительства. Все до одного решения на съезде были приняты единогласно («Какую партию ни возьмемся строить, всё у нас КПСС получается», – самокритично признал впоследствии Черномырдин). Новую организацию назвали Всероссийским общественно-политическим движением «Наш дом – Россия» (НДР). Председателем НДР стал премьер-министр Виктор Черномырдин, в совет движения (из 125 человек) вновь вошли три вице-премьера, четыре федеральных министра и уже целых 43 губернатора, ещё большее число генеральных директоров крупнейших предприятий, президент Академии наук, а также знаменитые певцы, артисты и кинорежиссёры. Среди них Ирина Архипова, Людмила Зыкина, Алексей Баталов, Андрей Калягин, Вячеслав Тихонов и другие.



12 мая 1995 года – учредительный съезд Всероссийского общественно-политического движения «Наш дом – Россия».

22 мая движение было зарегистрировано (регистрация других партий никогда не занимала менее двух-трёх месяцев). Тогда же «партия Черномырдина» объявила о том, что в её рядах уже чуть ли не 120 тысяч человек. И это за 10 дней после регистрации? Откуда столько? История умалчивает. Словом, строительство «правоцентристского блока» шло ударными темпами.

27 мая 1995 года в «Независимой газете» Бориса Березовского был опубликован обширный документ, инициированный Администрацией Президента (АП), которому редакция дала заголовок «Двублоковая терапия». Из документа становилось ясно, что на предстоящих выборах проправительственный блок рассчитывал «добрать» до большинства в парламенте за счёт партий, не преодолевших 5-процентный барьер. По опыту 1993 года, рассчитывать можно было на 12% и особо не напрягаться: для того чтобы получить более половины мест по пропорциональной системе, не надо получать более 50% голосов, достаточно примерно 35%.

Но даже 35% получить одному списку – нереально. Поэтому следует выходить на выборы двумя колоннами прокремлёвских, но формально разных блоков. На выборах они будут формально конкурировать, а в Думе – взаимодействовать, поддерживая Президента и правительство. Один получит 20-25%, второй 10-15% голосов, вместе получится 35%, так и возникнет подконтрольное исполнительной власти думское большинство.

Cлова Черномырдина вступали в слишком явное, порой кричащее противоречие с делами

Циничный, но теоретически верный расклад был написан скорее всего Владимиром Сурковым под диктовку гения дворцовых интриг того времени Бориса Абрамовича Березовского. Кстати, именно он и привёл Суркова в политическое закулисье. «Хотели, как лучше, а получилось, как всегда», –говорил Черномырдин: в расклад кремлёвских мудрецов вмешался террористический рейд Басаева в Будённовск.

Кто не помнит, напомним: это было время, когда война и террор прочно вошли в каждый российский дом, а Кавказ стал одной чёрной дырой. Умирать было не страшно, было страшно ждать, когда и где рванёт. Но кремлёвских небожителей война тревожила меньше всего. Только интриги, а в итоге – очень большие деньги.

21 июня 1995 года на заседании Государственной Думы 241 депутат (для принятия решения требовалось 226 голосов) проголосовали за недоверие правительству, поставив Президента Ельцина в непростое положение: либо правительство отправить в отставку, либо Думу распустить. Но по той же Конституции получалось, что в течение года после выборов и полугода до выборов Дума не может быть распущена, а 21 июня до выборов новой Думы оставалось уже меньше шести месяцев. Поэтому, полагали депутаты, Ельцин должен уволить правительство Черномырдина. Разумеется, при таком раскладе свежесозданная «партия власти» сразу становилась бывшей, превращаясь в ещё один «Выбор России».



Очень популярный в 1995 году плакат – руки-домик Черномырдина как символ движения «Наш дом – Россия».

Однако Черномырдин парламент услышал и потребовал провести голосование о доверии правительству, а Ельцин заявил, что в случае повторного выражения недоверия правительству распустит Думу и назначит досрочные выборы. Это нарушало Конституцию, но кто бы мог помешать Президенту сделать так, как он хочет? Уж точно не Дума. Депутаты помнили сентябрь-октябрь 1993 года.

27 июня между Ельциным и лидерами фракций Думы был достигнут компромисс: парламент голосует за доверие правительству Черномырдина, но Ельцин увольняет трёх министров, персонально наиболее виноватых в том, что они «проморгали» террористический набег Басаева на Будённовск: Николая Егорова, (министра по делам национальностей и региональной политике, вице-премьера, полномочного представителя Президента РФ в Чеченской Республике и руководителя Территориального управления федеральных органов исполнительной власти в Чеченской Республике), министра внутренних дел Виктора Ерина и директора ФСБ Сергея Степашина.

Пока Администрация президента спасала партию «Наш дом – Россия», которую в народе окрестили «Наш дом – ГАЗПРОМ», Иван Рыбкин зачудил – строительство «левоцентристского блока», который Рыбкин намеревался строить на основе Аграрной партии, буксовало. 8 мая АПР решила, что пойдёт на выборы самостоятельно, а не с каким-то левоцентристским блоком, и Рыбкину пришлось срочно создавать своё персональное движение со свежим и оригинальным названием «Согласие» и вести коалиционные переговоры от его имени.

21 июля 1995 Иван Рыбкин, лидер Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков и лидер движения «Моё Отечество», Герой Советского Союза генерал-полковник Борис Громов, ушедший в отставку с должности заместителя министра обороны РФ из-за несогласия с военной операцией в Чечне, вместе с десятком деятелей меньшего ранга подписали соглашение о создании «Блока левоцентристской ориентации». Казалось бы, дело налаживается, но в августе ФНПР и Российская объединённая промышленная партия решили образовать свой избирательный блок и от сотрудничества с Рыбкиным отказались.




Потешная агитация дала столь же потешный результат на выборах…

7 сентября на конференции блока утвердили федеральный список во главе с Иваном Рыбкиным, генералом Борисом Громовым и академиком Станиславом Шаталиным, но и недели не прошло, как «Моё Отечество» передумало и решило баллотироваться в Думу самостоятельно; пришлось Рыбкину забирать список из Центризбиркома, спешно проводить новую конференцию и заверять другой список. В конечном итоге «левоцентристский» блок получил название «Блок Ивана Рыбкина», учредителями его выступали какие-то совсем уж малоизвестные организации и ещё до начала предвыборной агитации было ясно, что шансов на запланированные 10-15% голосов у «левоцентристского блока» нет. А ведь это были знаковые выборы: впервые с 1912 года в России проходили перевыборы парламента, проработавшего полный срок.

На выборах декабря 1995 года практически все более или менее заметные и даже совершенно незначительные политические партии и блоки получили возможность выдвижения кандидатов. В итоге в выборах приняли участие 43 партии и блока. Отдельные попытки исключения оппозиционных партий «Яблоко» и «Держава» из участия в гонке были пресечены Верховным Судом РФ. Размеры платной политической рекламы были ограничены, что снижало воздействие на исход голосования как больших денег, так и властных рычагов.

«Партии власти» пришлось приспосабливаться к отсутствию возможности просто затопить телеэфир своей рекламой. Креативщики выход нашли: – в новостях стали регулярно выходить сюжеты о деятельности премьер-министра: вот Виктор Черномырдин посетил завод, вот он за штурвалом комбайна, вот он на трибуне совещания промышленников, а вот общается с народом. Какая предвыборная агитация? Премьер-министр работает, управляет народным хозяйством, а телевидение информирует граждан о его деятельности. Кстати, этот метод, как мы видим, успешно применяется и сегодня, более 20 лет спустя.

Однако слова Черномырдина вступали в слишком явное, порой кричащее противоречие с делами. «Мы наводим порядок!» – веско произносил премьер, глядя на зрителей с экрана. И буквально тут же в новостях сообщалось: Светлана Травкина, жена федерального министра и кандидата в депутата от НДР Николая Травкина, похищена в Москве группой каких-то кавказцев.

Блок Ивана Рыбкина» занял лишь 17-е место, набрав 1,39% голосов пришедших на выборы избирателей

«Худшее уже позади. Мы не дали развалить хозяйство!» – объясняет Черномырдин, а одновременно проходят залоговые аукционы. Каждые четыре дня страна узнаёт, что ещё одна нефтяная компания, ещё одно морское пароходство, ещё один металлургический завод, ещё один горнодобывающий комбинат проданы за бесценок. И если это всё не означает «развалить», то что это означает?! И такой контраст слов и дел, как и в 1993 году, не мог не сказаться на итоге выборов.

17 декабря 1995 года избиратели вынесли свой вердикт: Коммунистическая партия РФ получила 22,3% голосов, ЛДПР – 11,18%, НДР – всего-то 10,13%, «Яблоко» – 6,89%. «Блок Ивана Рыбкина» занял лишь 17-е место с 1,39% голосов.

Выборы 1995 года стали поистине триумфом КПРФ: партия получила 99 мандатов (в одномандатных округах избраны 58 коммунистов), в то время как ЛДПР – 50 (один одномандатник), НДР – 45 (10 одномандатников), «Яблоко» – 31 (14 одномандатников). Идея «двублоковой терапии» провалилась, в Думе создано оппозиционное большинство. Согласитесь, третье место для «партии власти», возглавляемой действующим премьер-министром, – это фактически был провал.



Опубликовано в «Московской областной газете», № 13 от 16.08.2016 г.

ДАЛЕЕ: Глава 8. Причины провала НДР. Проблема перевыборов Бориса Ельцина в 1996 году. Семибанкирщина. Выборы под дулом автомата

Умиротворяющая агитация НДР принесла партии Черномырдина лишь третье место. Это был провал!