ну тогда вам ничего не мешает также вывести собаку в наморднике, на поводке в безлюдное место... а вот такое бы постановление (кстати на местном уровне возможно, чтобы не было выгула на детских, спортивных площадках, во дворах школ, садов, перед домами -а то иногда выйти дети бояться из подъезда) могло бы обеспечить управу на нерадивых владельцев дом.животных...