Очерки истории партии «Единая Россия» Опции

[admin]

История «ЕР». От редакции. Глава 1
Очерки истории партии «Единая Россия»

От редакции

Всякая уважающая себя партия должна иметь собственную версию своей истории, по крайней мере в России. О необходимости этого более ста лет назад говорил ещё Владимир Ильич Ленин. В своей работе «Детская болезнь левизны в коммунизме» он две главы («Главные этапы в истории большевизма» и «В борьбе с какими врагами внутри рабочего движения вырос, окреп и закалился большевизм?») посвятил истории партии большевиков, ясно и кратко обрисовав её основные вехи.

Лучший ученик Ленина – Иосиф Сталин – продолжил дело учителя и в области истории партии. Под его руководством и с его личным участием был создан образцовый марксистский труд «История ВКП (б): Краткий курс», на пятнадцать лет ставший поистине настольной книгой для каждого коммуниста, для каждого комсомольца и для многих миллионов людей не только в СССР.

Ленинско-сталинские уроки были настолько убедительны, что даже преемники вождей не пытались с ними спорить, лишь заменив «Краткий курс» Ленина-Сталина толстым томом «Истории КПСС» под редакцией секретаря ЦК КПСС Б.Н. Пономарёва.

Заложенная Лениным и Сталиным традиция жива по сей день. Глупо предполагать, что партия «Единая Россия» себя не уважает, поэтому на её официальном интернет-сайте читатель также может найти официальную версию истории партии.

Да и как не быть истории, если многие из тех, кто встал под знамёна «Единой России» и её партий-предшественниц для начала должны были отказаться от билета члена ленинской партии, предать идеалы Ленина-Сталина, и всё ради того, чтобы попытаться написать собственную историю, далёкую и от народа, и от традиций партийного строительства.

Скажем честно: эта официальная история совсем не похожа на сталинский «Краткий курс». Прочитав её, отнюдь не обогатишь свою память знаниями и законами общественного развития политической борьбы.
Тот, кто примется за историю ЕР, в лучшем случае почувствует досаду: ни фактуры, ни пафоса, в худшем – останется в тягостном недоумении от мысли о том, как такое могло произойти в стране с давними победными традициями. Вот цитата для примера: «К концу 2004 – началу 2005 годов стране удалось в основном выйти из состояния “переходного периода”, стабилизировать экономику, укрепить политическую систему и единство страны. Россия последовательно наращивала усилия в решении задач удвоения валового внутреннего продукта, преодоления бедности, модернизации Вооружённых сил, усиления своих позиций в международном сообществе. И в этих условиях партия парламентского большинства, несущая ответственность за происходящее в стране, просто обязана была отреагировать и скорректировать социальную политику государства.

13 января 2005 года Президиум Генерального совета рассмотрел вопрос “О ходе реализации в субъектах Российской Федерации Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ в части, касающейся мер социальной поддержки граждан”. Президиум Генерального совета постановил считать контроль за выполнением Федерального закона № 122-ФЗ важнейшей задачей политической партии “Единая Россия” и предложил Правительству Российской Федерации незамедлительно принять меры по защите прав и интересов граждан в связи с реализацией закона и по обеспечению соответствующих категорий граждан ежемесячными денежными выплатами и набором социальных услуг».

Что это и о чём? На что была «просто обязана отреагировать» партия «Единая Россия»? Что за федеральный закон тут упоминается, чем он так важен? Ответа нет.

Любому пишущему человеку случается написать что-то неудачное, невнятное. Но когда огромный текст официальной версии истории «Единой России» представляет собой сплошную невнятицу – это уже не случайность, это закономерность. Партия «Единая Россия», может быть, и рада бы рассказать нам, избирателям, свою историю, но не может этого сделать. Не получается. Почему же так? Отчего не получается?

«Партия власти» создаётся властью, она состоит при власти, но она не власть

Разгадка проста и заключается в том, что «ЕР» – это «партия власти».

Вот почему редакция «Московской областной газеты» и рискнула предложить своим читателям собственную версию истории партии «Единая Россия», раз, как мы уже заметили, официальная версия этой истории от самой «Единой России» представляет собой весьма невнятный и сумбурный текст, изобилующий недоговорённостями и умолчаниями.

И потом, когда этот текст уже был подготовлен к печати, стало понятно, почему о своей реальной истории «Единая Россия» предпочитает помалкивать: ей и в самом деле о многом из своего прошлого говорить крайне неудобно…



ЧАСТЬ I. «Ангелы и демоны»: у истоков «Единой России»
Глава 1. Вроде как партия. Небольшое теоретическое пояснение

«Единую Россию» называют «партией власти» настолько часто, что единороссы и сами используют эти слова как самоназвание. Так, всё в том же официальном очерке истории партии, размещённом на официальном партийном интернет-сайте, один из разделов носит гордое заглавие «От партии большинства – к партии власти». Однако, прочитав раздел, так и не узнаешь, что эти слова означают. Придётся нам обходиться своими силами.

Профессор Европейского Университета в Санкт-Петербурге Григорий Голосов определяет «партию власти» как организацию партийного или квазипартийного (то есть псевдопартийного) типа, создаваемую правящей элитой для участия в выборах. Что означает это определение в переводе с учёного языка на русский?

Оговорка про «квазипартийный» тип организации связана с тем, что первые попытки создания «партии власти» были связаны с созданием не партий, а движений: «Выбор России» в 1993 году и «Наш дом – Россия» в 1995-ом. Помните такие? Вот-вот, многие уже не помнят!

Но почему учёный говорит «организация партийного типа» а не просто «партия»? Все просто: «партия власти» – всё же не партия, хотя и похожа на неё. Вроде как партия, но не совсем. Это не добровольное объединение граждан, созданное ими для участия в выборах, а часть государственной машины, выполняющая особые функции.

Такая организация – редкий зверь в политической фауне. И подобно тому как редкие животные водятся не во всяком лесу, она может существовать только в особых, довольно редко встречающихся политических условиях электорального авторитаризма.

Интеллигентный слесарь Полесов в «Двенадцати стульях» собрал электрический мотор, который был очень похож на настоящий, только не работал. Электоральный авторитаризм – политический аналог электромотора от слесаря Полесова: он совсем как демократия, только не работает.

Демократией называют политический порядок, при котором власть меняется в результате выборов. Электоральный авторитаризм очень похож на демократию тем, что при этом политическом порядке, как и при демократии, тоже регулярно проводятся выборы. Однако власть в результате выборов не меняется.

Это не означает, что власть персонально не меняется вовсе. Может и меняться. Только на нашей памяти в одной отдельно взятой стране власть менялась четыре раза: от Горбачёва перешла к Ельцину, потом от Ельцина к Путину, потом от Путина к Медведеву и от Медведева вновь к Путину. При этом 14 раз проводились общенациональные альтернативные (не из одного, а из нескольких кандидатов) выборы. Но власть менялась не в результате выборов.

Вспомните: Горбачёв не проиграл Ельцину выборы. Они оба боролись за власть, но только не на выборах; Ельцин и Путин за власть даже и не боролись. И при Горбачёве, и при Ельцине, и при Путине выборы были сами по себе, а власть сама по себе.

«Партия власти» как Петрушка в театре: вроде он и на сцене, вроде он и главный герой, но не сам по себе – за кулисами прячется кукловод

Однако же и не при всяком электоральном авторитаризме существуют «партии власти». Вот, например, в Белоруссии Александр Лукашенко уже 22 года правит, выборы регулярно проводятся, та что электоральный авторитаризм налицо, но «партии власти» у Лукашенко нет. А в Казахстане Нурсултан Назарбаев правит 30 лет, но у него «партия власти» есть, называется она «Нур отан».

Для существования «партии власти» нужно ещё одно, дополнительное условие: парламентские выборы должны полностью или частично проводиться по пропорциональной системе (по партийным спискам). Если выборы проводятся по мажоритарной системе (когда избиратели голосуют только за конкретных кандидатов, а не за партии), то власть на этих выборах прекрасно обходится и без «партии власти».

Положение «партии власти» изначально, по определению, двойственное: она создаётся властью, она состоит при власти, но она не власть. «Партия власти» как Петрушка в театре: вроде он и на сцене, вроде он и главный герой, но не сам по себе – за кулисами прячется кукловод. Из-за этой двойственности так сумбурна и невнятна официальная история партии «Единая Россия»: нельзя внятно описать марионетку, не упоминая кукловода, и уж тем более – делая вид, будто его нет.

И ещё одно необходимое пояснение относительно фигуры того самого кукловода. Кто-то, конечно, скажет, что имя этому кукловоду – российский президент Владимир Путин. Вовсе нет. Путину в наследство от Ельцина досталась уже достаточно спаянная и хорошо разветвлённая система новых собственников, новых владельцев России. Класс новых собственников обретал реальную власть и деньги по-разному. Кто-то предал партию Ленина-Сталина, кто-то пришёл в партстроительство из силовых структур. Были и те, кто не занимал в советское время никаких влиятельных должностей, но сумел в новые времена оказаться в нужное время в нужном месте.

Рассказывать персональную историю каждого постсоветского нувориша – это значит писать историю того, как значительная часть всех этих «прорабов перестройки» продавала и предавала свою Родину – Советский Союз. Но это будет совсем другая история, а не история «Единой России».

Мы же, говоря о «партии власти», должны ещё раз напомнить нашим читателям важное обстоятельство: Владимиру Путину как Президенту России досталась в наследство уже вполне сформировавшаяся система новых собственников страны. Их, этих новых крупнейших собственников, которые имеют возможность диктовать свою волю всей стране, в принципе всё в нынешней системе устраивает. А для того чтобы эта система оставалась неизменной (или же менялась, но так, как им выгодно), используются самые разнообразные механизмы, в том числе и создание псевдопартий, молодёжных и политических движений, «раскручивания» в общественном мнении лидеров-однодневок.



Опубликовано в «Московской областной газете», № 12 от 09.08.2016 г.



ДАЛЕЕ: Глава 2. Госпереворот октября 1993 года и гайдаровский «Выбор России»

Разжирев за время своего пребывания у власти, единороссы вновь призывают голосовать за себя. Главное для них – остаться, как и прежде, у бюджетной кормушки...

[admin]

Очерки истории партии «Единая Россия»
Глава 4. Экономическая причина провала гайдаровского «Выбора России»



Основной причиной поражения «партии власти» на выборах 1993 года был провал социально-экономической политики Кремля. Вспомним, что в программном докладе на V Съезде народных депутатов РСФСР 28 октября 1991 года, провозгласившем начало радикальных рыночных реформ с нового, 1992 года, Президент Ельцин дал такой прогноз: «Хуже всем будет примерно полгода, затем – снижение цен, наполнение потребительского рынка товарами. А к осени 1992 года, как я обещал перед выборами, стабилизация экономики, постепенное улучшение жизни людей».



Выступление президента РФ Бориса Ельцина на V Съезде народных депутатов РСФСР 28 октября 1991 года.

Съезд народных депутатов РСФСР предоставил Президенту широчайшие полномочия для проведения экономических реформ. Он получил право лично возглавить правительство. Его указы по экономическим вопросам приобрели куда большую юридическую силу, чем действующие законы. Президент получил право назначать по согласованию с соответствующими Советами народных депутатов глав исполнительной власти регионов (за исключением республик). Таким образом, Ельцин получал власть, делавшую его почти самодержавным правителем.

Проводить в жизнь рыночную реформу должно было правительство, сформированное Ельциным 10 ноября 1991 года. Экономический блок в новом правительстве возглавил Егор Гайдар.



Анатолий Чубайс и Егор Гайдар много говорили о том, к каким хорошим результатам приведут реформы. На деле всё вышло совсем иначе…

2 января 1992 началась либерализация цен. Около 90% оптовых и розничных цен были отпущены на свободу. Государство фактически перестало инвестировать в промышленность и сельское хозяйство. Все государственные расходы были резко сокращены или вовсе прекращены. Была изменена налоговая система: введён налог на добавленную стоимость в размере 28%. Это позволяло поддержать доходную часть бюджета, однако резко ускоряло рост цен. Наступало время малиновых пиджаков и сильно подержанных «Мерседесов».

Разрушение старых экономических схем и освобождение пространства для рыночных отношений проводились быстро и масштабно. Уже к весне 1992 года произошло насыщение потребительского рынка товарами. В магазинах появились сыр, масло, колбаса, уменьшились очереди. Активно развивалась уличная торговля, но…



В 1990 и особенно в 1991 году наблюдался колоссальный дефицит товаров. Очереди за хлебом были вовсе не удивительным зрелищем… (Фото ИТАР-ТАСС).

Но дефицит товаров сменился дефицитом денег. Да и наполнение прилавков было достигнуто не за счёт роста производства. Напротив, в 1992 году валовой внутренний продукт (ВВП) упал на 14,5%, промышленное производство – на 18%, инвестиции в основной капитал – на 40%. Потребительский рынок был восстановлен за счёт снижения потребления и увеличения импорта. Финансовая стабилизация не состоялась – инфляция составила фантастические 2509%. Падение производства и высокая инфляция вызвали расстройство хозяйственных связей, что в свою очередь приводило к спаду производства. Получался замкнутый круг.

Инфляция обесценила оборотные средства предприятий. Начался кризис неплатежей, предприятия почти половину продукции поставляли, не получая оплаты. В этой ситуации предприятия перешли к натуральному обмену продукцией (бартеру). Бартер на протяжении всех 1990-х годов стал хронической проблемой российской экономики.

Обещанная Гайдаром и Ельциным финансовая стабилизация не состоялась – в 1992 году инфляция составила фантастические 2 509%!

Резко ухудшилось материальное положение граждан. Потребительские цены за 1992 год выросли в 26,1 раза, за первые месяцы реформ – в 10-12 раз. В такой ситуации увеличение зарплаты и пенсий на 70%, проведённое с 1 января 1992 года, оказалось мизерным. Политика правительства привела к тому, что буквально за месяц большинство населения России очутилось за чертой бедности. Хранившиеся в сберкассах накопления были обесценены, темпы инфляции значительно опережали рост заработной платы. Работники бюджетной сферы, прежде всего работники детских садов, учителя и врачи, оказались на грани выживания.

Граждане России в 1992 году верили Борису Ельцину, которого они в 1991-ом избрали своим Президентом, и ждали обещанных им к осени 1992-го стабилизации экономики и улучшения жизни. А социально-экономическая ситуация в стране продолжала ухудшаться. В 1993 году внутренний валовой продукт (ВВП) сократился по сравнению с 1992 годом на 8,7%. Инфляция составила 839%. Комментируя итоги года, премьер-министр Виктор Черномырдин произнёс слова, ставшие крылатыми: «Мы хотели как лучше, а получилось как всегда».




Даже в начале 1992 года люди Ельцину ещё верили…

Раньше приверженцы Президента Ельцина объясняли экономический кризис сопротивлением реформам со стороны Верховного Совета. Но ликвидация Верховного Совета не улучшила положение: в 1994 году спад ВВП составил 12,7%, инфляция – 215,1%. Экономический кризис продолжался.

Главными «достижениями» власти в этот период стали приватизация и война в Чечне. Без понимания сути двух этих событий невозможно понять и итоги выборов в Государственную Думу II-го созыва в декабре 1995 года и причину провала второй попытки новых «хозяев России» вылепить очередную версию «партии власти».

Начнём с приватизации.



Глава 5. Самая грандиозная афера в российской истории

Деятели, в конце 1980-х – начале 1990-х годов называвшие себя «демократами», в середине и конце 1990-х – «реформаторами», а позднее – «либералами», стремились построить в России капитализм. Но капитализм невозможен без класса капиталистов – владельцев земли, заводов, фабрик и пароходов, эксплуатирующих наёмных работников. Для правительства, стремящегося в капитализм, скорейшее создание класса крупных частных собственников было важнейшей задачей. Это был вопрос не только идеологии, но и практики: создавая господствующий класс капиталистов, правительство создавало социальную базу своей власти.

Ваучерная приватизация обернулась грандиозным обманом: трудно даже сравнить его с чем-нибудь в отечественной истории…

Поэтому главным делом власти в этот период была приватизация.

Суть её – в передаче права собственности от государства частным лицам. Малые предприятия подлежали продаже на аукционах и конкурсах. К июню 1994 года более 70% малых предприятий (магазинов, ресторанов, кафе, предприятий службы быта) перешли в частные руки. Средние, крупные и крупнейшие предприятия приватизировались по иной схеме. Сначала они преобразовывались в акционерные общества (АО), а затем акции вновь созданных АО продавались. На протяжении 1992-1994 годов продажа акций осуществлялась не за деньги, а за особые ценные бумаги – приватизационные чеки (ваучеры). От названия этих бумаг возникло наименование ваучерной, или чековой приватизации.



Так выглядел пресловутый ваучер…

Номинал ваучера установили в 10 тысяч рублей. Правда, из-за инфляции в 1994 году, когда чековая приватизация заканчивалась, за такие деньги можно было купить лишь пару килограммов варёной колбасы.



Вот так ваучеры выдавались гражданам России…

Всего было распространено 144 млн. приватизационных чеков. Ваучеры получили 96% населения страны. Чеки давали возможность каждому гражданину Российской Федерации стать акционером какого-нибудь предприятия:
а) через участие в проводимом государством чековом аукционе;
б) путём вложения ваучера в чековый инвестиционный фонд (ЧИФ);
в) приобретая акции предприятия, членом трудового коллектива которого гражданин являлся, по закрытой подписке.

Все эти пути были новыми и незнакомыми для граждан. На что и был сделан расчет: пока рабочие обменивали на рынках полученные по бартеру ботинки на колбасу, деятели от приватизации скупали ваучеры за бутылку водки.



А вот так на каждом людном перекрёстке ваучеры скупались.

В итоге 25% чеков были вложены в ЧИФы, на 50% члены трудовых коллективов купили акции предприятий, 25% чеков были проданы, как правило, за цену даже ниже номинала. Приобрели эти 25% чеков примерно две тысячи юридических лиц. Именно эти последние смогли извлечь из ваучеров выгоду. Так при помощи фантиков в 1993-1994 годах были приватизированы 65 000 предприятий.

Ваучерная приватизация обернулась не социальной справедливостью, а грандиозным обманом. Трудно даже сравнить его с чем-нибудь в отечественной истории.

В 1995 году начался новый этап приватизации. Было объявлено, что власть решила перейти к продаже акций предприятий по рыночной стоимости. На деле эта продажа обернулась новой грандиозной аферой – залоговыми аукционами 1995 года.

Идея залоговых аукционов была выдвинута руководителем ОНЭКСИМбанка Владимиром Потаниным. Суть их была проста: формально финансисты давали Правительству РФ кредит сроком на год, получая в залог пакеты акций крупнейших компаний, приватизация которых законодательством не разрешалась. В реальности возвращать кредит правительство и не собиралось! В федеральном бюджете даже не планировались расходы на погашение этой задолженности. По истечении года залоговый пакет акций переходил в собственность кредитора. Так в обход действующего законодательства происходила фактическая раздача частным лицам стратегически значимых, работающих и прибыльных предприятий.

Многие из этих предприятий сразу же были или закрыты, или переданы иностранным инвесторам, которых около Ельцина крутилось немало. В собственность иностранцев чуть было не попали уникальные предприятия типа судостроительного завода «Северная верфь» из Петербурга, грандиозный судоремонтный завод «Звёздочка» в Северодвинске, предприятия вертолётостроения. Один из составителей этих очерков видел, как плачут моряки перед стапелями, глядя, как на них гниёт подводная лодка.



Вот он, главный идеолог приватизации, Анатолий Чубайс, тогда энергично рассказывал о прелестях и перспективах приватизации.

Главный идеолог приватизации А.Б. Чубайс позднее вспоминал: «Какая вообще приватизация была возможна в таких условиях? Только такая, при которой каким-то фантастическим образом нам удалось бы кого-то из своих многочисленных противников превратить в своих сторонников. И тут Потанин выступает на правительстве со своим предложением по залоговым аукционам. Я сразу понял, что буду поддерживать это предложение любыми силами. Схема залога автоматически делала покупателя нашим сторонником, давала приватизации новый толчок и хороший шанс выжить в сложнейшей политической ситуации».

Всего состоялось 12 залоговых аукционов. Первый из них прошёл 3 ноября 1995 года в Сургуте. Право прокредитовать правительство под залог 40,12% пакета акций нефтяной компании «Сургутнефтегаз» получил негосударственный пенсионный фонд «Сургутнефтегаз» (учреждённый, в свою очередь, нефтяной компанией), заплатив 8,9 млн. долларов. Последний состоялся 28 декабря 1995 года в Москве, когда ЗАО «Финансовая нефтяная компания» Березовского, Смоленского и Абрамовича заплатило за контрольный пакет акций нефтяной компании «Сибнефть» 100,3 млн. долларов.

Предприятия, стоившие сотни миллиардов долларов, переходили в частные руки за сотни миллионов. Цена была занижена как минимум в тысячу раз! Но и это было ещё не всё.

Банки, приобретавшие крупнейшие и прибыльнейшие активы России, имели статус уполномоченных: в них размещались средства федерального бюджета. Институт уполномоченных банков был создан якобы для того, чтобы обеспечить развитие кредитно-финансовой системы. На деле же он служил для скорейшего обогащения чиновников и банкиров. Тем, кто забыл, как обогащался наш чиновничий класс и новые «хозяева России», напомним, тем, кто не знает, расскажем.

Задержки зарплаты во всех бюджетных учреждениях в 1992-1995 годах исчислялись месяцами, люди жили на хлебе и воде, а деньги «крутились», обогащая банкиров и чиновников

Итак, государственные органы (правительство, министерства и ведомства, администрации областей, городов, районов) поручали коммерческим банкам ведение своих счетов. Такие банки становились уполномоченными этих государственных органов. Казённые деньги поступали банкам, которые имели законное право использовать их в своих операциях. Чиновники и банкиры договаривались не спешить с целевым расходованием бюджетных средств: пусть деньги «покрутятся» и принесут прибыль, которой банкиры поделятся с чиновниками.

В итоге задержки зарплаты во всех бюджетных учреждениях исчислялись многими месяцами, работники, не получая заработанное, жили на хлебе и воде, а деньги «крутились», обогащая банкиров и чиновников.

Залоговые аукционы обогатили эту схему новой выдумкой: финансисты давали якобы в кредит правительству казённые деньги. Правительство передавало частным лицам государственные предприятия, получая взамен государственные же средства. Более циничную операцию трудно даже вообразить!

К 1996 году в государственной и муниципальной собственности осталось всего 23,1% предприятий и организаций.



Разработчик механизма залоговых аукционов Владимир Потанин. На старой, 20-летней давности фотографии, хорошо видно, какая хитрая рожа у этого олигарха! (Фото Николая Галкина / «Итоги»).



Опубликовано в «Московской областной газете», № 12 от 09.08.2016 г.



ЧИТАТЬ ДАЛЕЕ: Глава 6. Война в Чечне и попытка КПРФ объявить импичмент Ельцину: социально-политический фон создания второй версии «партии власти»