Меня попросили в другой ветке немного поработать с документами по этой стройке и вот что получилось. Если восстановить хронологию событий, то эта стройка задокументирована на сайте администрации в Каталоге Постановлений следующим образом.

Первый , доступный нам документ - Постановление № 443-ПА от 01.11.2012 “О проведении публичных слушаний” по проекту планировки территории комплексной жилой застройки на земельном участке площадью 56,6 га; Создается комиссия, назначается место и время, Оповещаются через газету все заинтересованные лица.
Потом , эти слушания проводятся и принимается решение в пользу просителей: В соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом ''Об общих принципах организации местного самоуправления'' от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, исходя из положительного заключения комиссии по проведению публичных слушаний, опубликованного в печатном органе муниципального образования городское поселение Томилино газете «Томилинская Новь» от 04.12.2012г. №80 (451), на основании обращения Летникова Н.А. и Акопова Б.Р.

Второе – Постановление № 542 от 27.12.2012 г. Об утверждении «Проекта планировки территории комплексной жилой застройки площадью 56,6 га, расположенной по адресу: Московская область, Люберецкий район, г.п. Томилино»; планировка утверждается на основании уже имеющегося у владельцев участка проекта, разработанного ГП МО институт «Мосгражданпроект», и в этом же Постановлении им указывается, что необходимо собственникам указанных земельных участков в установленном законом порядке привести в соответствие с планируемым функциональным назначением категорию и вид разрешенного использования земельных участков. Далее, в соответствии с предыдущим документом появляется

Третий – Постановление № 46-ПА от 06.02.2013 г. Об изменении вида разрешенного использования по заявлению Акопова Б.Р. Следующее заявление такое же, только уже от Летникова Н.Е.

Четвертый – Постановление № 47-ПА от 06.02.2013 г. Об изменении вида разрешенного использования. И появляется вид разрешенного использования «для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку». Обратите внимание – в каждом документе под заголовком идет перечень нормативных актов, на основании и в соответствии с которыми создаются эти Постановления. Далее мы имеем

Пятое Постановление от 07.02.2014 г. № 40 ПА Об отмене постановления администрации городского поселения Томилино от 27.12.2012г. № 542-ПА «Об утверждении проекта планировки территории комплексной жилой застройки площадью 56,6 га, расположенной по адресу: Московская область , Люберецкий район, г.п. Томилино» - по причине выявленных несоответствий расчетного количества объектов социальной инфраструктуры, установленного утверждаемой частью проекта планировки, требуемому количеству, согласно обосновывающим материалам проекта планировки, выявленным нарушением требований ст. 42 Градостроительного кодекса РФ, а также принимая во внимание протест Люберецкой городской прокуратуры № 115ж 14 от 07.02.14 г., (т.е. прокуратура в курсе, к ним уже обращались)

Шестое Постановление от 07.02.2014 г. № 41 ПА Об отмене Постановления администрации городского поселения Томилино от 01.08.2013г. № 307-ПА « Об утверждении градостроительного плана земельного участка ( этого документа на сайте не нашлось),
предоставленного ООО «ТомСтрой» на основании договора аренды (тоже интересный документ, он обязательно должен был быть зарегистрирован в госреестре на основании ст. 4 122-ФЗ Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним , в которой говорится, что “наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда”., так что по кадастровому номеру участков можно сделать запрос выписки из госреестра) , расположенного по адресу: Московская обл., Люберецкий р-н, пос. Жилино-1, уч.1 под проектирование и строительство жилого комплекса» Ну и

Седьмое , заключительное из тех, что находятся в открытом доступе Постановление от 07.02.2014 г. № 42-ПА О приостановке действия разрешения на строительство № RU50513101-195 от 30.12.2013 г.

Раз Прокуратура уже работала по этому вопросу (протест Люберецкой городской прокуратуры № 115ж 14 от 07.02.14 г.), то и надо обращаться к ним с этими документами, чтобы они провели проверку по запрету и его исполнению.

Обобщаем:
Cначала владельцы земельных участков Акопов и Летников обращаются с заявлением о проведении публичных слушаний по проекту планировки застройки
Проводятся публичные слушания и проект утверждается, но владельцам необходимо поменять вид разрешенного использования. У одного «для сельскохозяйственного производства», у другого «для дачного строительства». Меняют «для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку»
После этого владельцы заключают договор аренды с Томстроем, утверждают градостроительный план, получают разрешение на строительство и начинают стройку.
Здесь вмешивается прокуратура и последовательно отменяются Постановления, принятые ранее об утверждении проекта планировки и градостроительного плана и приостанавливается разрешения на строительства до приведения вышеуказанных документов в порядок в соответствии с нарушенными требованиями .
А застройщики , как я понимаю, подали в суд с просьбой отозвать запрещение. Вполне вероятно, что суд они выиграют с формулировкой “внести исправления” в разрешительную документацию в соответствии со строительными, градостроительными и прочими нормами , да и то, если суд найдет эти самые несоответствия в документах.

20.02.2014 наиболее активные жители подали заявление в прокуратуру, по поводу не соблюдения запретов

Сценарий, как я и предполагала. Будут проверять документы на соответствие нормам. На данный момент, кроме еще одного заявления в прокуратуру о том, что не соблюдается запрет на строительство и игнорируются отмененные разрешительные документы, т.е. стройка продолжается незаконно, ничего и не придумаешь и согласованной акции протеста от жителей.

Молодцы, это правильный путь.

Еще возникал вопрос о том, насколько вообще законны изданные ранее Постановления администрации. Они тоже не появляются на пустом месте. Существуют так называемые Административные регламенты http://www.tomilino.com/node/47 (тоже утвержденные Постановлениями Администрации на основании определенных нормативных актов, в которых на каждое действие прописана процедура, кто и что может просить, какие документы должны быть приложены, в какие сроки эти документы рассматриваются, по каким причинам могут отказать . Можно и по этим документам пройтись.
Это уже второй слой. И еще раз обращаю внимание - в каждом документе под названием перечисляются все нормативные акты, на основании которых эти документы принимаются. Это очень важно, потому что именно последовательно изучая все предыдущие, можно выйти так сказать на нулевой уровень. И на каждом уровне искать имеющиеся несоответствия, по которым можно документ отправлять на доработку и получать запреты.

И еще кто-то спрашивал, можно ли то принимать, то отменять постановления. Можно - в соответствии со ст.10 п.2 Устава Томилино - Муниципальный правовой акт может быть изменен, отменен, дополнен, действие его приостановлено субъектом нормотворчества, принявшим (издавшими) соответствующий акт, а также судом, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Ну и как пример, можно разобрать уже второй слой документов по этой стройке.

Читаем название Постановление № 443-ПА от 01.11.2012 г "О проведении публичных слушаний". На основании каких документов был принят этот документ -

В соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями) - тут понятно, можно ознакомиться в интернете

статьей 4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (с изменениями и дополнениями) - то же самое

и решением Совета депутатов муниципального образования поселок Томилино от 16.06.2006 г. №10/2 «Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний и учета мнения граждан при осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области» - на сайте этого Положения нет, даже на архивном, но наверняка с ним можно ознакомиться в Администрации, по запросу или в подшивке газеты "Томилинская Новь" за 2006 г

на основании постановления администрации муниципального образования городское поселение Томилино Люберецкого муниципального района Московской области от 22.06.2012 г. № 241-ПА «О разработке проекта планировки территории комплексной жилой застройки земельных участок по адресу: Московская область, Люберецкий район, поселок Томилино, земли ЗАО Племзавода «Петровское», уч.5», - а вот это уже интереснее, на сайте нет выделенного мною постановления № 241-ПА, тоже интересно, на основании каких документов оно было принято? Хотя любое постановление можно найти в газете, оно обязательно должно быть опубликовано, а вот если его нет - тогда возникают вопросы - почему?

с учетом агентского договора от 02.05.2012г. № 1/12 «Для реализации проекта инвестиционной деятельности на земельном участке площадью 56,6» и заявления ООО «Компания «Имидж» о проведении публичных слушаний - есть информация о компании Имидж, которая выступает агентом наших землевладельцев на этих слушаниях. Кто такие? Грамотно или нет составлен с ними договор?

Ну и так далее. При желании любой документ можно разобрать по косточкам и использовать в своих интересах. Конечно, в обычной жизни все делается намного проще, досконально с каждой буковкой никто не знакомится, но когда дело доходит до судов, там каждая бумажка может стать полезной или наоборот.

Вот еще из Устава ст.10
7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральными законами, в течение десяти дней с момента их принятия. - видимо, существуют какие то ограничения по опубликованию иногда

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) является первая публикация его полного текста в учрежденном печатном средстве массовой информации. Официальным обнародованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) является первое размещение его полного текста на официальном сайте администрации поселения либо иным способом (в том числе размещение на информационных стендах).

Кстати, вот вам и первая маленькая несостыковочка, может это пустяк, а может что-то важное, если правильно использовать.
В 443-ПА от 01.11.2012 О проведении публичных слушаний идет речь о заявлении ООО «Компании «Имидж» о проведении публичных слушаний, а в 542-ПА от 27.12.2012 Об утверждении «Проекта планировки территории ..." после проведения слушаний указано на основании обращения Летникова Н.А. и Акопова Б.Р.,
Кто просил провести публичные слушания - загадочная инвестиционная компания или сами владельцы участков? Кто из них и в чьих интересах заключал договор аренды с ТомСтроем? А кто стоит за этой компанией, кто у нее учредители? Такой же вопрос и про подрядчика. Так что копать тоже надо аккуратно, с умом, если за вами не стоят равнозначные связи, то может быть оно того и не стоит. А если в этой истории торчат "уши Дупака", так он из всех судов пока выходил максимум слегка потревоженным, уж кто только с ним не судился, а он все равно как тефлоновый.

Впрочем, наше СНТ суд у Петровского выиграло, когда они наши уже приватизированные участки еще раз приватизировали в свою пользу.
Только история эта тянулась 7 лет.

И эта история очень показательна тем, что никто, кроме заинтересованных лиц в положительном разрешении своих проблем не будет ни в чем особо разбираться и заморачиваться. Потому что процес приватизации не может происходить "абы как на голубом глазу". Выделение земельного участка садовому товариществу идет по определенной процедуре. Потом так же начинается постановка на кадастровый учет и последующая госрегистрация участков садоводов. Все эти документы не единожды проходят через согласования в Томилинской и Люберецкой администрациях, в кадастровой палате и госреестре. И тем не менее, когда кто то следующий начинает тот же самый процесс с той же самой землей, никто не начинает поднимать предыдущие документы и проверять их правомочность. Точно так же работают и кадастровые инженеры. Им платят и они кадастрируют участки один на другом, не утруждая себя реальным согласованием границ ( в основном - на бумаге), им главное, как риелторам - деньги по договору получить, ну а чистоту сделки, или реальное кадастровое и юридическое состояние земельного участка проверять .... ну, вы поняли - спасение утопающих - дело рук самих утопающих. Если что то кого то не устраивает , выход один - суд. И часто суды принимают положительное решение, но для этого приходится поднять тонну документов, проанализировать их, и потом еще потратить время на то, чтобы решение суда было выполнено. У нас в СНТ между положительным решением суда и госрегистрацией участков садоводов по этому решению прошло почти три года с 2007 по 2010 г.

А что творится в кадастре...Это словами не описать. Я однажды сама для себя проанализировала публичную кадастровую карту по нашему СНТ и пришла в ужас от того, как такие вещи вообще могут существовать в природе. Участки внутри одного СНТ оценены по разному. Разница в цене иногда колоссальная, хотя разделяет их забор. Кадастровые номера у нескольких участков неправильные, потому что вообще принадлежат не нашему кадастровому кварталу, а соседнему (это говорит об очень низкой квалификации кадастровых инженеров).
В налоговой до сих пор нет информации о том, что у нас все участки стоят на кадастровом учете и внесены в госреестр, т.е. они каждый год пытаются с нас получить земельный налог со всей территории, как с юридического лица ( причем по общей стоимости земельного участка, которая, по логике, должна быть одинаковой для всех наших участков, но ,тем не менее, почему то таковой не является).
И приходится ежегодно к каждой декларации по земельному налогу прикладывать многостраничную пояснительную записку, почему мы не должны платить за всю территорию, а только за землю общего назначения. Конечно, эти записки никто не читает, поэтому каждый год по телефону приходится это повторно объяснять налоговому инспектору. История осложняется еще и тем, что в адресе, под которым значится в налоговой наше СНТ (вся территория) допущена ошибка - неправильный кадастровый квартал, и отсутствует название нашего СНТ в адресе.
Т.е. сведения из кадастровой подали, как об СНТ, но если читать документы по нашему садоводству, то наша земля стоит на кадастровом учете, как земля Жилино-1. Вот я и думаю иногда - зачем мы вообще платим налог за землю общего назначения, если оформить права на нее нам не разрешают ( у нас бессрочное пользование оформлено еще в 90-у -хотя мы очень хотели бы оформить на нее коллективное право собственности и зарегистрировать его, как положено), и хозяином является Жилино-1. Может, пусть они сами за нее платят...
Да и с земельным налогом на участки тоже история неприятная, и не только у меня. Когда мы приобрели участок, я удивлялась - почему не приходят квитанции об оплате налога. Съездила сама в налоговую, взяла квитанцию - оплатила, хотя были сомнения насчет стоимости участка, указанные в этой квитанции, потому что из публичной кадастровой карты было видно, что стоимость участка выше. Ну и не зря сомневалась - по истечении трех лет пришла квитанция на доплату, так как кадастровая палата соизволила прислать в налоговую уточняющие сведения по стоимости участка. Пришлось выложить ни много, ни мало - 12 тыс. с копейками за предыдущие три года. Вот с такой скоростью работают наши кадастровики и налоговики.
Все это было бы смешно, кабы не было так грустно.
Особенно раздражает, когда при оформлении земельных участков у администрации не появляется желания более глубоко разобраться с вопросом. Я еще с трудом, но могу понять районную, в которой десятки СНТ, но когда о существовании более ранних прав на землю "забывает" родная местная администрация при наличии всего четырех СНТ в Томилино, становится очень обидно и как то безнадежно.
И даже если делать скидку на их занятость, то почему бы не прислушатьться к самим владельцам участков, которые могут с документами в руках доказать свое право на свою землю. Но иногда, к сожалению, и этого не происходит, поэтому начинаются утомительные, долгие, дорогостоящие судебные разбирательства.
Выплеснулось о наболевшем... впрочем думаю, что такие истории происходят у многих, и когда в этом кадастровом бардаке наведут порядок, не смотря на все призывы и угрозы со стороны Президента и Губернатора - непонятно. Люди, которые этим занимаются, просто не заинтересованы в том, чтобы порядок был наведен. Потому что в мутной воде проще ловить золотую рыбку.

То же самое сейчас происходит с формированием земельного участка под дорогу ( обсуждение в соседней ветке). Осенью кадастровые инженеры ходили по нашей территории внутри и снаружи, уточняли границы, и что в результате - сделали межевание, "не заметив нескольких участков" , формируя кадастровую схему нового земельного участка под строительство дороги. И самое удивительное - и геологи, и кадастровые инженеры всегда страшно удивляются , обнаружив наши садовые участки в центре участка Петровского. Видимо, никто из них даже не удосуживается предварительно ознакомиться с картами места, где они планируют работать. Или, что еще противнее, по заданию сверху "игнорируют" наличие других владельцев на этой территории.

И раньше, да простит меня демократическое либеральное и свободолюбивое сообщество и те, кто в силу возраста не помнит, не знает или имеет искаженное представление о нашем прошлом, все эти странные вещи квалифицировались очень просто и понятно - диверсия и саботаж и имели соответствующее наказание и последствия. А сейчас имеющийся в очень многих нормативных актах статься о бездействии чиновников имеет административное наказание в виде штрафа, да и то - кто реально на практике знает случаи применения этого наказания?....

Я имела в виду "статья о бездействии..." Модераторы, прошу или подсказать возможность редактировать свои сообщения или исправить самим ошибки, которые появляются в момент волнения.

Респект и уважуха to Janlara Много чего узнал (а).

Застройщик пишет о аккредитации сбербанком!!!! Объясните кто-нибудь, как это возможно? А как же документы, которые нам представили? Это опять обман?
http://www.novostroykin.ru/forum/?pg=3&nid=3393

Пора собирать людей на митинг!!!


Подскажите, что происходит на стройке?

К сожалению ТомСтрой забивает на решение администраций всех уровней и бетонирование идет и сейчас, т.е.21.02.2014 в 13-20

Как же громко и многозначительно молчит администрация!

Оговорочка. Не многозначительно, а красноречиво!

Уведомление подано. Сейчас ждем резолюции. По идее, отказать не могут, могут только предложить другое место. По инсайдерской информации предложат площадку перед ДК Птицефабрики.
Как будет официальное подтверждение, сообщим место. Время и дата будут эти. Так что можете начинать информировать людей.