Если это так, то с заведующей нужно поговорить...
а) попросить разъяснить, почему рабочие находятся на территории детского сада и живут в нем же вне рабочее время (думаю она ответить, что для того чтобы они жили в снимаемом жилье, или той же бытовке нужны деньги, которых у них нет)
б) если с ее стороны последуют не разъяснения в спокойной форме, а агрессия и она начнет огрызаться, стоит напомнить о полиции, миграционной службе, о том что на территории детского сада, которая и так не охраняется находятся постоянно посторонние люди, в той или иной степени нарушающие спокойствие и безопасность объекта в который ходят дети...кто знает, может эти гастарбайтеры нанюхаются краски и будут носиться по нему в чем мать родила - детей пугать
в) если все будет хорошо, то попросить в вежливой форме навести порядок, иначе опять же придется обращаться в комиссию....
г) написать коллективную жалобу
может так?
хотя...